“《昆明市会展业促进条例》的颁布实施既是昆明市会展业自身发展的迫切需要，又能进一步促进昆明市会展业在法律框架下又好又快发展。”昆明市博览事务局相关负责人表示。2015年12月1日，《昆明市会展业促进条例》（以下简称《条例》）开始施行，为昆明会展行业健康发展保驾护航。
      背景
      昆明市会展条例出台
      据昆明市博览事务局相关负责人介绍，中国会展业目前还没有一部具有约束力和落实性的行业法规，在整体行业管理法规缺失的情况下，各地根据自身会展业发展的实际开始了自己的探索。2014年1月15日，西安市人民代表大会常务委员会发布公告，公布《西安市会展业促进条例》自2014年3月1日起施行。
      “对于任何一个行业来说，盲目无序的发展终归不能长久，必须有法律的准绳来规范市场。”昆明市博览事务局相关负责人表示。
      据介绍，根据昆明市人大常委会的工作安排，2014年，《昆明市会展业促进条例》被列入昆明市地方性法规立法计划的二类立法项目，2015年被列入一类立法项目。2015年年初，相关部门制定了2015年《昆明市会展业促进条例》立法工作方案，并于3月16日上报市政府办公厅审批通过后，按照工作方案要求，依次完成了征求意见及修改、专家论证、召开听证会公开征求意见、人大论证、政协协商、送审等六个阶段的工作。
      经过认真梳理和反复研究，立法工作小组采纳了其中大部分意见和建议，对《条例（草案）》文本进行了修改和完善。9月25日《条例（草案）》通过了云南省人大十二届常委会第二十次会议审议,并批准《条例》于2015年12月1日施行。
      提高昆明会展业的国际竞争能力
      据悉，国外会展业发达的国家在长期实践中已探索制定出了一套完整的法律法规体系，特别是在知识产权保护方面的法律法规最为完善。如德国等欧洲国家普遍出台法规对展会名称给予类似商标的保护，以制止展览会雷同，保护品牌展览。昆明市博览事务局相关负责人说：“昆明市会展业的发展，与国际会展密不可分。要使昆明市会展业有更大发展，就必须注重借鉴国外经验，加快推进会展业的立法，创造各类会展主题平等发展、公平竞争的制度环境。”
      这位负责人还介绍说，会展业参与国际竞争，有序健康发展的关键是要健全会展业法律法规，同时，还要结合行业特点和市场需求，制定相应办法，加强知识产权保护力度，支持和鼓励办展主体通过专利申请、商标注册等手段保护展会知识产权。因此，《条例》的颁布实施为昆明市会展业参与国际竞争创造了良好的发展环境，大大提高了昆明市会展业参与国际竞争的能力和水平。
      促进昆明市会展业在法律框架下又好又快发展
      据介绍，会展产业法是会展产业政策的法律化，在转变经济发展方式的背景下，会展经济的重要作用日益突显，国内各省市都陆续推出了区域性的会展产业政策，但这些政策多是以地方法规和政府规章的形式存在。
      昆明市博览事务局相关负责人介绍，与会展业的蓬勃发展相比，我国会展业的法制建设进程十分缓慢。20世纪80年代末，会展仅仅被当作中介服务机构，并没有被当作行业来发展，更没有相关法规制定。进入90年代，才有相关法规出台。随着会展业的发展，国内会展业政策法规的制定也越来越快、越来越多。
      同时，伴随着行业规模的扩大和市场组织化程度的提高，会展活动的竞争形势将从企业、场馆等微观层面扩大到地区和城市等宏观主体之间的竞争；竞争的手段将从价格、服务等产品要素延伸到收购、兼并等资本要素，从企业之间的价格竞争延伸到城市之间的政策法规竞争。因此，昆明必须从立法着手，尽快构建相对完善的会展业政策法规体系，营造良好的法制环境，促进昆明市会展业又好又快发展。
      满足昆明市会展业自身发展的需要
      昆明市博览事务局相关负责人认为，目前，昆明市会展业处在提升转型阶段，面临一系列亟待解决的问题。调查显示，昆明市目前从事会展相关工作的企业有200余家，相比几年前的500余家出现了较大程度缩减。部分企业因昆明会展行业管理混乱，竞争压力较大等原因，已不再从事本行业；部分会展企业受其他省、市的会展行业优惠政策吸引，工作重心已转向省外城市。主要问题表现在以下几个方面：一是会展业发展缺乏长远规划，建设发展处于无序状态。二是管理主体职责不清，部门协调难度很大。三是会展业规模小、品牌会展少、会展企业竞争力不强。四是会展业配套服务水平低。五是会展专业培训滞后,专业人才、高级管理人才缺乏。
      “专业人才缺乏，尤其是熟悉会展业务、了解国际惯例、富有操作经验、熟练运用信息技术、精通外语的复合型人才奇缺；从业人员流动性大等问题已成为昆明市会展业发展面临的最大障碍。由此可见，加快昆明市会展业立法是应对国内外会展业发展挑战的重要举措，也是自身发展的迫切要求。”昆明市博览事务局相关负责人说，《条例》的颁布实施，有助于解决昆明市会展业发展过程中存在的上述问题，满足自身发展需要，把握住发展的主动权。
      保障
      确保《条例》执行不打折
      昆明市博览事务局相关负责人还表示，《昆明市会展业促进条例》实施的重点是宣传和落实。实施的方法措施从三个方面进行：首先是加大培训力度，确保《条例》施行不走样。其次是广泛深入宣传，确保《条例》动员全覆盖。《条例》施行后，通过媒体报道，以及发放宣传册、专家解读等方式向相关部门、县（区）、企业及社会公众进行宣传。除此之外，还要执行准确到位，确保《条例》执行不打折。